汝南村村通工程涉嫌强行集资

汝南村村通工程涉嫌强行集资 管理提醒： 本帖被 郑州 设置为精华(2007-12-26) 根据河南省对农村公路的规划，到“十一五”末，全省行政村基本实现村村通水泥（油）路。河南省早在２００3年就投资６０亿元用于全省公路建设，对村村通公路工程的补助标准，也由原来的每公里补助3万元提高到８万元，贫困县的补助标准提高到１０万元。不足部分，由市县两级政府自筹。　 然而，这样一个原本惠及农村的河南村村通工程，在汝南县却引起一些基层干部和群众的意见。一些乡干部疑问：“不足部分，由市县两级政府自筹，是不是找老百姓摊派？”一些村干部担心：“让每个村筹措的几十万元到底算是捐款还是借款？俺们垫的几万元是否能还我们？” 农民：修路为啥扣了我们的粮食直补款 ２００７年１１月１３日，汝南县留盆镇大余村二组的一位老人告诉记者：“俺村每人扣1313元，全村的粮食直补款都扣去修路了，干部把户口本身份证直接拿去扣粮食直补款。牌子上写的是市县自筹修路，咋着就成了我们集资了？”为何扣了？这位老人说：“群众不当家，上边硬扣，粮食直补四年了都没有见过现钱，有时候村里给点玉米种子。”同一组的余小留的爱人讲，他家四口人，扣了３13６元。有些村民也疑惑：“既然公示牌上说资金来源是省补、市县自筹，为什么收我们的钱比省、市、县加起来的还多？”有些村民们认为，修路是好事，既然摊派收了钱，公示牌上也应该写上“村民集资”才对。 留盆镇人民政府【２００６】２０号文件规定：２００７年全镇“村村通”工程总里程４２公里，每公里项目补贴资金１０万元，需配套资金１２万元，合计3０４万元。这3０４万元配套资金怎么来？镇政府是按照各村粮食直补土地面积人地各半的原则分解的。在留盆镇工作的人员（每人）应积极捐助：正科级干部不少于２０００元，副科级干部不少于3００元，股级不少于３００元，一般干部、教师、职工不少于２００元。文件还对承包地有人代耕的也做出了规定：代耕户承担其应缴纳的村村通工程筹资款。 农民是否交了大头？县财政局经济建设股的王仁杰不同意这种说法：村村通每公里省里拿出８万元到１０万元，市财政今年没拿，乡财政拿出了很少一部分；村里出钱不是叫集资，而是叫捐款，政府是鼓励成功人士和农民捐款，但他们能捐出来２％就不错了，政府投资不低于13０％。 县交通局副局长叶勇给记者提供的１１月１４日汝南县向上级部门的农村公路汇报材料上载明：三年来，县政府在财政资金十分困难的情况下，拿出了１3００万元支持村村通项目建设，各乡镇通过多方筹集，累计筹措配套资金33１２万元（含以工投劳）。２００７年修建村村通项目１3２个，共４３８公里，总投资８２133万元，其中上级补助资金３133７万元，县乡配套资金４３３８万元。县委、县政府多次召开各乡镇党委书记、乡镇长及村支部专题会议，共商实施办法，动员广大群众积极投身到村村通建设当中，号召广大干部群众捐资捐款。叶勇告诉记者，水泥路每公里平均造价２０万元多点儿，柏油路是１７万元左右。 被降职的村支书：贷款“捐款”还是没有完成任务 有意见的不仅仅是村民，村干部们也不满意。为完成县委县政府下发的集资任务，不少村的村干部只好从自己家里拿钱上缴，没钱的去借、去贷款。他们现在不仅仅发愁如何向村民们收款，更担心自己垫资的那少则几万元多则十几万元到底是捐款还是垫资，什么时候政府能够返还给他们。而如果因完不成任务而被撤职，那些钱就等于打了水漂。 留盆镇朱楼村原村支书朱喜民说，为了完成乡里布置的村村通捐资任务，他垫资了13．3万元，其中６．3万元是贷款。他见到记者时说，“信用社主任刚刚走，就是来找我催债的。”他们村的集资任务是２６3