郑燃董事长：天然气调价是不得已的做法

郑燃董事长：天然气调价是不得已的做法 　　阅读提示：继郑州市热力价格调整听证会召开后，郑州市天然气价格调整暨价格机制改革听证会也将在11月18日召开，消息传开后一石激起千层浪，市民们纷纷通过嘘寒问暖热线询问燃气涨价的依据是什么及今冬郑州市供气形势等，针对这些问题，本报采访了郑州燃气集团有限公司董事长闫国起。 　　他表示，天然气调价是不得已的做法，数年间国家发改委已数次发文调高上游天然气企业气源价格，例如作为长期为郑州市供气的中原油田气源价格，从最初计划气0．706元／立方米到2007年已调整至1．32元／立方米，西气东输一期天然气价格已由此前的1．18元／立方米涨至1．31元／立方米，尤其是新增加的鄂尔多斯的气源价格1．95元／立方米，燃气公司目前购进的压缩天然气和液化天然气价格更高，整个购气成本已涨了120％。但郑州市民用气价自2000年至今8年时间未曾调整，一直按1．60元／立方米收费，购气成本不断上升，造成企业经营困难，“天然气价格调整是不得已的做法”。 　　记者：今年冬天供气形势怎么样？ 　　闫国起：由于2007年的供应相对稳定，以及天然气与可替代能源价差的拉大，刺激天然气需求迅猛增长，预计2008年河南省天然气需求量为36．4亿立方米，全年缺口7．9亿立方米；郑州市2008年天然气需求量将达到4．3亿立方米以上，而现阶段落实气源指标仅3．8亿立方米，全年供需缺口达5000万立方米。今年供暖期（11月15日~次年3月15日），预计郑州市用气需求总量将达到2．3389亿立方米，现阶段落实的气源指标为1．78亿立法米，今冬明春缺口总量近5600万立方米。 　　此外，郑州市2007年冬季用气高峰时，单日用气量已突破215万立方米，随着用气量的不断攀升，预计2008~2009冬季供暖期单日用气高峰，将达到250万立方米／日，高峰日供气缺口将高达75万立方米。 　　考虑到现实情况，省市政府已不断加大与中石油、中石化协调，中石油和中石化均表示将尽量保障郑州今冬明春气源供应。同时郑州燃气在入冬前已陆续高价采购220万立方米液化天然气和压缩天然气以备用气高峰时调峰使用，目前冬季取暖已经开始，对天然气ＩＣ卡壁挂炉用户我们已适量增加供应量，提供基本采暖用气。近期我们还继续加大增加气源的协调力度，尽最大努力满足广大用户的需求。 　　记者：您预计今年冬季会出现居民做不成饭的情况吗？ 　　闫国起：不会的。今年以来，省市政府领导多次赴京与中石油、中石化领导沟通协调，取得了一些成果。一是中石油西气东输今年前三季度超合同供气2718万立方米；二是中石油已在今年冬季供暖期（11月15日）之前，每天额外向郑州供应10万立方米；三是中石化华北石油局及中原油田改变了原供郑州市9300万立方米的计划，将其2008年供郑总量调升至1．2亿立方米；四是中石化及河北燃气企业加快“石家庄－邯郸－中原油田”天然气管线转输工程的实施，力争尽早具备供气条件。 　　此外，郑州市近年来已协调引入了ＣＮＧ和ＬＮＧ高价气源，作为补充。同时，积极促成中石油、中石化尽快完成中原油田至河北沧州的天然气管道改造，加快中石化改造中原油田至开封的天然气管道，以增加郑州市2009年冬季供应量。目前，随着省市领导的多次协调，天然气上游企业已经表示尽可能在今冬明春增加天然气供气量。按照《郑州市气源短缺处置预案》的分级原则，我们会竭尽全力保证全市市民的正常生活用气。 　　记者：闫总，燃气公司为什么在这个时候申请涨价，原因是什么？ 　　闫国起：上游气源不断涨价是申请调价原因。从2000年开始，8年时间郑州市民用气价格没有调整，但我们购买中石油、中 　　石化上游气源企业的天然气几年来已经涨过好几次了，由于上游购进成本大幅上升了，下游销售价格未理顺造成企业经营困难，无法形成企业良性循环发展的经营环境，对投资环境和企业扩大规模都会造成负面影响。 　　上游气源的上涨也是近年来国际能源形势变化产生的长期影响，目前国家正在不断推进资源性产品价格机制改革，天然气作为资源性产品，虽然已经多次上调出厂价格，但仍远远低于当前的国际天然气价格。而国内目前的天然气低价极大地刺激了天然气消费，以致国内天然气的生产能力与消费需求之间存在巨大缺口，必须按照国际市场价格引进国外的天然气，而国际市场价格目前远远高于国内市场价格。 　　目前根据协议供应郑州市的气源主要包括：西气东输一线天然气，通过中石化华北分公司引进内蒙古鄂尔多斯天然气，中原油田天然气。中原油田最初供郑州的计划气价格是0．706元／立方米，目前已经涨至1．32元／立方米，而目前作为郑州市供气量大头的西气东输天然气价格由通气时的1．18元／立方米通过几次调整涨至目前的1．31元／立方米。由于近几年天然气替代能源价格飙升，许多行业油改气，使郑州市的天然气使用量飙升，为了解决这个问题，我们开始购买鄂尔多斯天然气，目前的价格为1．95元／立方米。 　　此外，为了用气高峰时调峰，我们每年入冬前都储存220万立方米的液化天然气和压缩天然气，进入冬季后还要保持连续的购入和储存。高价气越来越多，低价气越来越少，天然气的单位销售成本在2007年已达1．976元／立方米，远远超出现行民用气1．6元／立方米的销售价格。即使如此，在每年冬季供气紧张时段，我们仍然毫不犹豫地对盈利最高的汽车用户停止供气，对工商业用户进行限制用气，将高价的液化天然气、压缩天然气源源不断地供应给居民和学校。 　　而且从2010年起，西气东输二期开始向郑州供气，因为用的是土库曼斯坦的进口气，价格较一期价格将大幅提高，所以申请调价实属无奈之举。国家宏观调控政策、价格政策均要求经营企业要有发展，有合理的利润空间，只有科学合理的经营政策的支持，企业才有可能获得正常的利润，形成良性循环发展的态势，企业实现了良性循环发展，才有充足的能力扩大供应规模，才能不断为用户提供更高质量的服务，满足居民更多个性化需求，更好地改善民生，满足城市经济建设发展的需求。 　　记者：燃气公司称除上游气源涨价外，近几年的郑州市燃气管网建设的投入巨大，也成为企业重要成本之一，但有读者反映，从前燃气企业收取有管网建设费，虽然目前不收了，但政府收取的城市建设配套费每年也要向企业划拨一定费用，这不能抵消企业的管网建设成本吗？ 　　闫国起：我们自2000年成立以来，通过政策收费、上市融资筹集的建设资金，全部用于燃气基础设施的建设上，在城市框架不断拉大的情况下，及时保证新建区域的管网同步建设。 　　2001年以来，我们累计投资5．9亿元用于管网的改造、扩建以及输配系统的建设。其中，投资2279万元建成“西气东输”配套工程，及时引入西气气源；投资1．9亿元新建、改造中压管网，完善管网输配系统；为支持郑州市拉大城市框架的规划，累计投资8000万元建设四环高压天然气管网工程，现已完成西南四环高压管线工程，整个四环管网工程全部建成后，与已建成的三环中压环线共同形成完善的高、中、低压市区管网输配系统。 　　2002年开始我们配合城市发展需要，在郑东新区的投资累计已逾6700万元，完成80余条道路管网敷设工程。目前，燃气管网总长度已达3000公里（包括庭院），调压设施10315台，气化区域基本覆盖了郑州市建成区大街小巷。在满足城市建设发展的同时，为努力实现冬季高峰季节广大市民炊事、洗浴用气不受影响，我们多年来致力于不断提高天然气的战略储备能力。2006年投资1．3亿元，新建液化天然气（ＬＮＧ）应急调峰储配站，使我市天然气储配能力由20万立方米提升至240万立方米，结束了郑州市多年来没有战略储备气源的历史。 　　我们市区管网建设费自2000年至今收到企业的净额是3亿多元，但同时我们投入了5亿多元进行管网设施建设，西气东输二线要进郑州，目前现有的供气设施只能达到5亿立方米，还要大力投资建设新的管网设施。未来三年，公司需投资12．8亿元，用于市区管网更新、改造和新建，用于博爱至郑州天然气长输管线和西气东输二线配套工程建设，为郑州市补充新的气源，满足广大市民和郑州市经济社会跨越式发展对天然气清洁能源急剧增长的需求，大量的资金缺口仍需通过融资解决。