今天是我们的政风行风节目，此刻坐在我们直播间的嘉宾是省教育厅的副厅长赵国河，以及省教育厅基础教育处处长吴长运、省教育厅职业教育与成人教育处
的处长董丞明，另外一位就是我们省大中专学生信息咨询与就业指导中心的主任吕冰，他们将为大家介绍全省教育系统政风行风建设的相关情况，同时就治理教育乱
收费、规范办学行为等方面的话题和大家进行直接的交流。
首先代表我们的听友、网友非常欢迎四位的光临，赵厅长，您作为代表给我们听众朋友打个招呼吧。
赵厅长：好，各位听众、网友早上好，欢迎大家参与和支持教育工作。
主持人：非常欢迎大家通过以下几种方式来参与我们的节目，我们的热线电话是0371—65951888，短信编辑66加内容发送到 10626296666，各位网友可以登陆新浪河南和河南广播网来收看我们的视频直播，同时还可以在网络上留言跟帖，参与我们的节目互动，我们期待着您的 参与，下面就进入今天节目的主题。
赵厅长，我们知道咱们省是禁止公办的普通高中举办复读班的，但是我们《政府在线》编辑部经常接到一些听众的反映，说还是有一些公办的普通高中他们违规地办这些复读班，这个情况您了解吗？
赵厅长：这个问题省政府、教育厅有明确规定，严禁普通高中举办复读班。普通高中举办复读班危害很大，一是占用了有限的教育资源，影响更多的初中毕业生 就读，二是已经被高校录取的高中毕业生回流复读，相对剥夺了其他考生的录取机会，三是普通高中大量招收复读生，在一定程度上是助长了追求升学率的问题。
主持人：对，有些地方还给出了很诱人的条件，不仅是免去了各种费用，而且考上省市的状元还有一定的奖学金等等，条件挺诱人的。
赵厅长：省教育厅这几年对这个问题非常重视，特别是今年加大了对这个问题的督察力度，一是春节以后我们就召开专题会议，提出具体要求；二是今年6月份 专门又下发对这个问题的通知，提出明确要求，重申政策；三是继去年9月、10月，今年2月我们三次督察暗访，今年7月份又处理了一批违规举办复读班的高中 学校，对14所学校给予了全省的通报批评，对两所学校给予黄牌警告。应该说通过这一系列的督察和整治措施，全省这个现象应该说得到了明显的遏制。
主持人：我们整治的效果还不错。
赵厅长：应该说是效果明显，但是毕竟这个问题是一个热点问题，近期我们也收到一些反映，仍然有个别学校在举办。
主持人：还需要我们加大整治力度。
赵厅长：秋季开学以后，省教育厅、省政府教育督导团将再次组织督导组对各地的这个问题进行暗访，仍然是重点查处公办高中违规举办复读班和利用双休日、节假日补课的问题。
主持人：我们来看一位朋友的短信，手机135尾号1357的听众说，两年前国家就要求城市义务教育阶段的学生都要免除学杂费，可是孩子今天回来说学校 让买复习材料，明天说统一买一些课外书还有其他的一些名目，钱交的也不少，他想问问这样的行为算不算乱收费。吴处长，您是基础教育处的处长，这个问题您来 解答一下。
吴处长：好，根据国家和省里有关要求，我们省从08年秋季学期开始就全部免除了城市义务教育学生的学杂费，同时要求严格规范城市义务教育阶段学校的收 费行为，停止收学杂费以后，学校只能按照规定的标准收取寄宿学生的住宿费，以及经省政府审定的服务性收费和代收费。服务性收费和代收费就是必须坚持学生和 学生家长自愿或者非营利性的原则，严格执行公示制度。这位朋友反映的复习材料和课外书的问题，如果说是学校统一组织征订或者统一购买的话，应该属于乱收 费。
主持人：咱们省教育厅对这些乱收费的行为是怎么样来进行处罚的呢？
吴处长：中央和我们省对规范教育收费工作都十分重视，每年的春季和秋季开学以后，都要对全省各级各类学校的收费行为进行检查，对有实质性内容举报的件 件有着落，实名举报的件件有回音，对群众反映强烈、问题严重的案件，不仅要追究直接责任人、单位负责人的责任，而且要追究县有关部门主要负责人，甚至当地 政府领导的责任。据不完全统计，今年以来，因教育乱收费问题已经进行党纪政纪处分的255人，其中撤销校长职务的有4人。在这里我还想说明一点，根据人民 群众的呼声和国家七部委的要求，我们省今年下半年将在调研的基础上，制定出台《加强我省中小学教辅管理的指导意见》，并进行试点，在这个基础上全面实行， 解决教辅材料过多过滥的问题。
主持人：现在正在进行试点，一步一步地来推开。
吴处长：正在调查研究制定有关意见。
主持人：还有一位朋友发来短信，手机137尾号0189的朋友说，夫妻俩都是在城里面打工，想把孩子接来申办上学，想问一下是不是也是按照就近入学的原则，学杂费和借读费是怎么样来收取呢？吴处长，现在咱们对进城务工人员的随迁子女义务教育的原则是什么？
吴处长：义务教育的原则是“两为主”，就是说对进城务工人员随迁子女在城市，在流入地入学的按照“两为主”的原则，这个“两为主”就是以公办学校为 主，以当地政府为主来解决，这个是省委、省政府高度重视，今年5月份省政府又专门出台了《进一步做好进城务工人员随迁子女义务教育工作的意见》，进一步明 确了以流入地政府为主，以全日制公办学校为主的原则，凡符合条件的适龄随迁子女，凭户口本、暂住证、就业证明以及原籍所在的乡中心校出具的就读证明，就可 以向流入地的县级教育行政部门进行申请，经确认以后按照相对就近入学的原则，划定服务学区或定点学校，以公办学校为主，统一统筹安排就读，免除学杂费，不 收借读费。
主持人：这是收费方面。上半年的时候河南省2010年人力资源素质提升行动计划发布了，其中特别提到要以职业教育攻坚为重点，全面提升人力资源素质，我想再问一下董处长，现在咱们省的职业教育基本情况怎么样呢？也给大家介绍一下。
董处长：截至2009年底，我省职业院校是1236所，在校生总数263.18万人，其中高职院校56所，在校生75万人，中等职业学校1180所，在校生187万人。
主持人：这是基本的情况。去年咱们省中等职业学校招生数、在校生数，和普通高中相比这个比例是多少？
董处长：去年中等职业学校招生是73.6万人，已经超过了普通高中的招生数。
主持人：招生数已经超过了普通高中，但是在校生数呢？
董处长：在校生数和普通高中的在校生数相比是48：52，还略低于普通高中的在校生数。
主持人：基本上差不多，现在咱们国家和省里面对于职业教育这方面，我们有没有相关的扶持政策？董处长，也给大家介绍一下。
董处长：近几年来，国家和省里先后出台了一系列促进职业教育发展的政策措施，从国家这个层面来说，主要表现在几个方面，一是出台了两个文件，一个文件 是《国务院关于大力发展职业教育的决定》，这个明确了一系列推动职业教育发展的方针政策，第二个文件是今年中共中央国务院颁发的《2010—2020年中 国中长期职业教育发展规划》，这里面对职业教育的发展也做了明确的规定。另外，国家层面还实施了两个项目，一个项目是基础能力建设项目，一个项目是职业教 育实训基地建设项目，这两个项目分别投资100亿元，已经实施了第一期工程，第二期工程也马上进入实施。第三个层面是国家还出台两项政策，一项政策就是资 助贫困生，二是涉农职业教育专业免收学费从我们省来说，这几年推动职业教育发展也出台了一系列的政策措施，主要体现在召开了两个会议，2008年到 2009年省政府先后召开了两次职业教育攻坚动员大会和表彰大会，省政府主要领导对职业教育的工作进行了动员和部署。同时出台了两个文件，一是《省政府关 于实施职业教育攻坚计划的决定》，二是《省政府关于加快推进职业教育攻坚的若干意见》，对推动我省职业教育事业改革和发展做了全面的部署和安排。
主持人：我们就是要结合河南的实际，探索出这样一条职业教育发展的路子。
董处长：在几个文件中，我们还实行了两个推动职业教育发展的具体政策，一是为了改善职业学校的办学条件，我们实施了三项工程，也就是示范性院校的建设 工程、薄弱学校的建设工程、实训基地的建设工程，另外还实施了两个计划，就是职业学校教师素质提高计划，还有一个是职业学校的教师教育技术能力提高计划， 通过两个计划的实施，全面地推动职业院校教师素质的提高。
主持人：这些都是我们近期职业教育方面的一些工作重点。
董处长：是。
主持人：各位听友、网友，您现在正在收听收看的是AM657、FM95.4河南电台新闻广播的《政府在线》节目，我是主持人宋雨。今天我们邀请到的嘉 宾是省教育厅副厅长赵国河以及三位处长，大家如果对省教育厅的工作有什么意见、建议的话，欢迎您通过电话、短信几种方式来参与我们的节目。我们的电话是 0371—65951888，短信编辑66加内容发送到10626296666，网友可以登陆新浪河南和河南广播网收看视频直播，同时在网络上留言跟帖。
继续我们的话题，赵厅长，有一位手机136尾号8769的南阳听众说，我们南阳邓州市都司镇这里为什么不实施小学校的合并，说一个学校只有几十个学生，白白地浪费了教育资金。
赵厅长：这个问题请吴处长回答。
主持人：请基础教育处的吴处长给大家来做一下解答。
吴处长：随着城市化的进程加快和进城务工人员随迁子女的增多，应该说农村确实有一些地方出现了上学的孩子越来越少这样一个实际情况，我们已经注意到这 个情况了，所以在省政府进一步加强做好农民工进城务工随迁子女的入学意见当中，进一步提出了要对随迁子女进城以后，农村出现的一些在学的孩子越来越少的实 际情况，要进行统筹规划、合理安排，及时进行布局结构的调整。但是调整它需要一个过程，特别是学校的建设需要一个过程，我们这次做“十二五”规划当中，正 在按照这么一个实际情况，根据我们省的实际，特别是结合农村这样一个实际情况，正在制定农村中小学布局调整的一些意见。
主持人：我看昨天有一条新闻，新乡市区有五所优质的学校和一般的学校，就是它们联合办学，对农村教育资源的合并和均衡发展其实也是一个借鉴的意义。
吴处长：对，也是有意义的。
主持人：我们再来看一位听众朋友的短信，手机138尾号5672的周口听众说，教育厅的各位领导，大家好！破解教育公平的难点我认为在农村，重点是在 教师，关键在领导，因为好的校长就是一所好学校，所以提高他们的思想素质和管好他们很重要。赵厅长，这位朋友的观点您同意吗？
赵厅长：是这样的，对中小学校长我们每年都做好对他们的专题培训，从省、市两级都抓好对他们的培训，他们的素质提高对中小学教育质量发展起着至关重要的作用。
主持人：还有一位手机135尾号1104的商丘听众说，本人是小学一年级的语文教师，第二学历是自考河南大学的教育管理专业毕业，想问一下在晋升小教 高级的时候，毕业证上的专业算不算是对口专业，文件上是如何规定的？赵厅长，这是一个比较具体的问题，我们在这里能给她解答吗？
赵厅长：那她申报的应该是小学一级教师、高级教师。
主持人：对，小学高级教师。
赵厅长：这个问题比较具体。
主持人：那这样，赵厅长我们把这位朋友的问题带回去，我们也把她的电话留给你们，下了节目之后咱们具体地解答一下。
赵厅长：好，我们及时回复她。
主持人：还有一位新浪河南的网友说，职校的发展面临着诸多困难，大力发展职业教育，盖起了漂亮的职业学校，但是却为招不到学生犯了难，说河南禹州就发生了这样的事情。董处长，这个情况您了解吗？
董处长：这个情况我了解一些，因为职业学校的招生对象应该说是比较广泛的，不光是面向初中毕业生，温家宝总理说过一句话，“职业教育是面向人人的教 育”，从职业院校的招生对象来说应该是包括初、高中毕业生、农民工、退役士兵、生产服务一线的职工、下岗失业人员，还包括监狱服刑人员等特殊群体，均可接 受职业教育。所以职业教育上学的方式也比较简单，只要凭应、往届的初、高中毕业证均可注册入学，随到随注册，应届初中毕业生参加当年年度的中招考试，且成 绩达到一定分数线之后，还可以接受3+2和五年一贯制的大专学习。所以这位网友提的这个问题是一些学校招不来学生或者生源比较少，主要可能是这些学校仅仅 把职业教育招生对象定为初中毕业生，而不是面向人人去办职业教育。
主持人：其实职业教育在相关政策方面有很多优惠政策，其实也是鼓励大家能够来报考中等职业学校，对于学生将来的发展也是另外一条出路。我们接听一位听众朋友的电话，您好！
听众：我想咨询一下赵厅长关于农村教育的一些问题，一个是农村教育“两免一补”的问题，“两免一补”是全部都补还是只补贫困生，再一个是学生从这个学校到那个学校去读书，还收不收借读费，第三个是新华书店老到学校卖书，它是不是可以来？
主持人：这位朋友问了三个问题。
赵厅长：谢谢这位听众的提问！
主持人：请吴处长一一给他解答一下。
吴处长：现在我们国家从05年开始就逐步对农村义务教育阶段学生实施了“两免一补”，到2007年对农村的义务教育阶段学生是全部免除了学杂费，同时 也免除了课本费，刚才我们已经提到了城市是从2008年开始，农村是从2005年开始试点，到2007年所有农村的孩子都已经实行了“两免”，这个“免” 就是免学杂费和课本费，“一补”就是对农村有特殊困难的、在寄宿制学校就读的学生还是补助生活费，这个“一补”现在还不是说全面的，就是刚才这位朋友提出 来的是不是全面的，“两免”已经是全面的，对寄宿生补助生活费还不是说全部都补，就是说特别困难的学生，经过一定审批程序以后，可以享受国家的“一补”政 策。二是刚才这位听众朋友又提到了一些地方还是乱订教材、乱订复习资料的问题。
主持人：这就是乱收费。
吴处长：乱收费，国家对教辅材料按目前的政策还是规定不允许统一征订，不允许统一购买，如果说哪个地方对教辅材料还是统一组织征订或者统一购买的话， 应该属于乱收费的范畴，或者说是不符合国家有关要求的情况。但是刚才我也提到了，今年下半年根据广大人民群众的呼声和国家的有关要求，今年下半年我们将制 定有关的政策，进一步规范教辅材料，提出指导意见，解决教辅材料过多过滥的问题。
主持人：这是两个问题，刚才这位朋友还问到了借读费的问题。
吴处长：比如说农村，农村义务教育阶段的学生如果是随迁子女到城市接近入学的话，不收借读费，也不收学杂费。
主持人：好的，我想再问一下省大中专学生信息咨询与就业指导中心的主任吕冰吕主任，2010年全省高校毕业生达到40.1万人，就业任务应该说是挺严峻的，我们教育厅采取了哪些有效措施来进一步做好高校毕业生的就业工作呢？
吕主任：教育厅在省委、省政府的高度重视下，采取了很多措施，一个是动手早，从去年10月份教育厅开始部署，教育厅部署以后各高校抓落实；再一个是各 个高校、各有关部门齐心协力，为学生提供了大量招聘信息，举办了一系列的招聘会，光去年就提供了几十万个岗位。还有就是加强教育和引导，帮助学生转变就业 观念，比如说搞一些大型就业指导活动、公益讲座，还有搞一些就业指导辅导班，到最后就业情况还是不错的。目前截至到8月初，就业率达到70%多，但是现在 灵活就业的人数比较多，现在的外部就业形势在变化，一些用人单位主要是非公有制单位、个体企业、私营企业比较多，现在灵活就业的比较多，所以广大毕业生一 定要转变观念。
我还想在这里提醒一下到现在未就业的毕业生，毕业后一定要到家庭所在地人力资源和社会保障部门进行登记，登记后会享受很多优惠政策，比如免费参加公益活动、见习、实习补助、补贴等等，我就简单说这么多。
主持人：由于时间的关系，我们只能和几位聊到这里了，在这里非常感谢省教育厅的副厅长赵国河、省教育厅基础教育处处长吴长运、职业教育与成人教育处处 长董丞明以及省大中专学生信息咨询与就业指导中心的主任吕冰，非常感谢四位来到我们直播间。也非常感谢听众朋友和网友的收听、收看和参与，今天的节目到这 里就全部结束了，本期节目您稍候可以在新浪河南查看到全程的文字实录，有什么意见、建议也欢迎您在专区里给我们提出来。
